وأكد المجلس " وجود خطر متزايد لمحاولات تنفيذ عمليات ضد إسرائيليين ويهود في الخارج، إلى جانب احتمال تنظيم مظاهرات ووقوع اضطرابات وأعمال شغب" .
وأشار إلى أن " التنظيمات الإرهابية، وعلى رأسها إيران ووكلاؤها، وحركة حماس وعناصر الجهاد العالمي، تنظر إلى هذه المناسبة كنقطة زمنية ذات أهمية رمزية، ما قد يرفع مستوى التهديد في عدد من الدول" .