يقترح مشروع القانون أن تُمنح السلطة للمحاكم المركزية لإصدار أوامر تقييد قضائية إذا اقتنعت بعد تقديم تقييم خطر استخباراتي (يشمل، من بين أمور أخرى، مواد استخباراتية سرية، أدلة مكشوفة وما إلى ذلك) بأن الأوامر ضرورية لمنع إلحاق ضرر جسيم بأمان شخص ما. 

كما يقترح أن تكون للشرطة سلطات إضافية لضمان تنفيذ الأوامر، مثل: سلطات تفتيش موسعة، دخول إلى مكان العمل، وما إلى ذلك.

وأوضح رئيس اللجنة، النائب فوغل، أن مشروع القانون يهدف إلى إضافة جدار لحماية الأمن الشخصي وسلامة الجمهور، وأن الأدوات المتاحة اليوم غير كافية لمحاربة الجريمة المنظمة. 

واضاف: "من الواضح لي أن الجميع ليسوا متوافقين مع هذا الموضوع، لذلك قررنا أن يكون الاقتراح لمدة عامين وسنقوم بمراجعته. استعنت بالاستشارة القانونية وتعلمت أن هناك سابقة في هذا الموضوع: أوامر الإبعاد في العنف الأسري، أوامر التقييد لمنع التحرش الجنسي، وحماية الجمهور من الجرائم الجنسية. الهدف هو تقليل وجود المجرمين ورؤساء المنظمات الإجرامية وإبعادهم".

وقال المحامي دافيد بيفلي، مستشار الوزير للأمن القومي، إن هذا أداة وقائية "التحديات معقدة ونحن نرى ما يحدث في الشوارع. هناك مدن في إسرائيل يخاف الناس من التجول فيها ويحتاجون إلى أدوات مختلفة مثل الجرائم الأخرى المذكورة". 
وأوضح ممثلو الشرطة الحاجة إلى الأدوات المقترحة في مشروع القانون.

وقال الضابط حاييم طايب، رئيس قسم التنسيق العملياتي الداخلي: "طلبنا في الماضي استخدام الاعتقالات الإدارية ولم نحصل عليها. هناك ضرورة لهذه الأداة. "أنهينا عام 2023 مع 234 ضحية فقط في المجتمع العربي. يمكن أن يحدث هذا في أي مكان. تظهر الاستخبارات أنهم مشغولون بجرائم خطيرة مثل القتل. طلب هذه الأدوات هو لمنع الضرر للأبرياء وإحباط نوايا هؤلاء المجرمين والمنظمات لتنفيذ هذه الجرائم".

وقال الضابط شاي هاوسليك، من لواء الساحل: "نحن مشغولون كثيراً بإحباط حالات القتل قبل تنفيذها. هناك الكثير من المعلومات ونحن نعرف كيفية تحديد الشخصيات الرئيسية في المنظمات التي تقود سلسلة القتل. هذه الأداة ضرورية كمتنبئة بالمستقبل. عندما نستخدم الأدوات المتاحة، لا ننجح دائماً في منع الحدث القادم". 

وأوضح المفتش رامي خوري، رئيس قسم التحقيقات في منطقة الشمال، أن " المنطقة الشمالية تواجه تحديات وتتعامل مع العصابات والمنظمات، وأن عام 2023 انتهى بـ 85 ضحية. هناك الكثير من المعلومات عن نوايا الاعتداء، وفي حال تم استخدام الأدوات المقترحة في مرحلة الإحباط، كانت ستكون هناك إمكانية لمنع هذه الجرائم. "أيدينا مكبلة جداً ونحن ملزمون بمعيار أدلة عالي جداً. في النهاية، هذا يضر بشعور الأمان لدى المواطنين".

وأشار ممثلو وزارة العدل والنيابة العامة إلى أن " هناك تشريعاً حكومياً يتم تطويره وضرورة إيجاد نقطة التوازن في هذا الموضوع المعقد. وحذرت المحامية جابرييلا بيسمان، من وزارة العدل، من أن هناك تحديات قانونية ودستورية غير مسبوقة في الاقتراح، لذلك يجب أن يتم التقدم في إطار مشروع قانون حكومي وهذا قرار لجنة الوزراء للتشريع.  الاعتقال الإداري بالنسبة لنا هو ضد القانون. طلبنا أن تكون هناك أوامر قضائية ورقابة قضائية. لدينا خلافات في نقاط التوازن المتعلقة بمعيار الأدلة والاحتمالية. لم نجد بعد نقطة التوازن الصحيحة وعلينا التأكد من أن الأدوات الاستثنائية المقترحة تخدم الغرض المناسب ولا تقوض المبادئ الأساسية للقانون الجنائي كطريق بديل له".

وأضاف المحامي إيتمار جلبفيش، من النيابة العامة " أن جميع السلطات تعمل بالتوازي على مشروع القانون الحكومي ويتم العمل بحذر ودقة ينبع من الحاجة إلى الدقة. "هذه أدوات لم نعرفها من قبل " .

من جانبه ، أوضح المحامي نحشون شوحط، من نقابة المحامين: "أعربنا عن قلق عميق من العديد من الموضوعات في الاقتراح، بما في ذلك اخفاء التمييز بين القانون الجنائي وحقوق المواطن الأساسية. مشروع القانون كما هو يلغي افتراض البراءة وهذا مكتوب بوضوح. هو في الأساس يقول ليس لدينا أدلة لدعوى جنائية لذا سنستخدم أداة إدارية. يمكن أن نضر بالأبرياء أيضاً. هنا يوجد انتهاك لحرية العمل، التنقل، التعبير والقيود التي تتجاوز القوانين القائمة التي يتم مقارنتها بها. هذا غير مسبوق " .

بدوره ، أكد المحامي جيل شابيرا، من الدفاع العام: "نحن مدركون لتحديات الشرطة لكن لا يجب أن يتحدوا المبادئ الديمقراطية. فرض القيود الإدارية على شخص بريء دون وجود بنية أدلة وعلى أساس تقييم استخباراتي هو انتهاك خطير وصعب يخرق التوازنات الدستورية للحق والكرامة. هناك قيود إضافية تؤدي إلى انتهاك العديد من الحقوق الأساسية".

وقال النائب جلعاد كريف: "الاقتراح من هذا النوع لا مكان له في دولة ديمقراطية سليمة، حتى تلك التي تكافح المنظمات الإجرامية. هنا يتم اختراق تقريباً كل المبادئ الأساسية للإنفاذ في دولة ديمقراطية".

وأكدت النائبة ليمور سون هار ميلخ: "هناك نفاق صارخ هنا كما لو أن هناك سطح مستوٍ والدولة هي ديمقراطية سليمة. في الضفة هناك أوامر كهذه دون قيود، وهناك يمكن فرض أدوات صارمة على السكان. هناك استثناءات وقيود منصوص عليها في القانون. محاولة القول بأن هناك قانوناً مهملاً يهدد حقوق الإنسان هو غير صحيح".

وأوضحت النائبة ميراف بن أري: "قرار الحكومة هو انتظار مشروع القانون الحكومي. هناك أمور صحيحة ومهمة هنا. الاقتراح يجب أن يتقدم لكن بحذر لأن هناك انتهاكات كبيرة للحقوق ويجب وضع آلية متوازنة حتى لا يتضرر المواطنون العاديون". 

وقال رئيس اللجنة، النائب فوغل، في الختام إن هذه الأداة غير موجودة اليوم. "نطلب من الشرطة المحاربة بالقوس والسهم. هدف مشروع القانون هو حماية المواطنين لأن هناك خطر واضح وملموس. المنظمات الإجرامية هي إرهاب جنائي ويجب محاربتها كالإرهاب". 

وأضاف أنه " يعتزم مواصلة التقدم بالقانون وعدم انتظار التشريع الحكومي لأنه يتعلق بالمنع وإحباط الضرر بحياة الإنسان وعندما يصل التشريع الحكومي سيتم دمجه. "من الواضح أنه لا يمكن دائماً استخدام المعلومات الاستخباراتية في لوائح الاتهام وكأدلة، لذا فإن أوامر التقييد هي الحل. يبدو أن الجميع لا يفهمون ما هي المنظمات الإجرامية. أنا فخور بأننا ديمقراطية لكن خصائصنا مختلفة".

تصوير نوعام موشكوفيتش - مكتب الناطق بلسان الكنيست