(Photo by SAUL LOEB/AFP via Getty Images)

ليس من المستغرب أن تؤثر الولايات المتحدة، باعتبارها واحدة من أقوى الدول في العالم، بشكل كبير على مختلف القضايا العالمية، بما في ذلك قضايا المناخ والطاقة. ويشير تقرير نشرته مجموعة روديوم البحثية (Rhodium Group) إلى تقدم كبير في خفض انبعاثات غازات الدفيئة وسياسات الطاقة البديلة في ظل إدارة بايدن، لكنه يكشف أيضا أن الفجوة بين الأهداف الطموحة والنتائج المتوقعة في الولايات المتحدة هي مثيرة للقلق ومعقدة.

نبدأ بالأخبار الجيّدة
الخبر السار هو أنه تم إحراز تقدم كبير، فبحلول عام 2035، الولايات المتحدة ــ التي كانت حتى وقت قريب تعتبر الدولة التي تطلق أكبر قدر من غازات الدفيئة سنويًا (ولا تزال تعتبر الدولة التي أطلقت بشكل تراكمي أكبر عدد من غازات الدفيئة في التاريخ) ــ من المتوقع أن تخفض انبعاثاتها السنوية من غازات الدفيئة بنسبة 38% حتى 56% بالمئة (مقارنة بكميات عام 2005). هذا الرقم هو نتيجة مباشرة لعدة عوامل، مثل سياسات الإدارات السابقة مثل فترة أوباما وسياسات بعض الولايات مثل كاليفورنيا ونيويورك، وتحسين التكنولوجيا في جميع أنحاء العالم، فضلاً عن الاستثمار الكبير لإدارة بايدن في مجال التكنولوجيا ومجال الطاقة الخضراء. وفي الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024، تم استثمار أكثر من 71 مليار دولار في الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة - بزيادة قدرها 40% مقارنة بالربع المقابل من عام 2023. ووصف بن كينج، كبير مديري الطاقة والمناخ في روديوم في مقابلة مع صحيفة فايننشال تايمز هذا التقدم بأنه "خطوة نحو التغيير".
يتحدّث التقرير أيضًا عن تقدمًا كبيرًا في العديد من المجالات الأخرى، ففي قطاع المواصلات، من المتوقع انخفاض الانبعاثات بنسبة 22% إلى 34% بحلول عام 2035 مقارنة بعام 2023، عندما يتم بيع 64% إلى 74% من السيارات والمركبات الخفيفة الأخرى بحلول عام 2032 والتي متوقع أن تكون كهربائية. أما في قطاع إنتاج الكهرباء، فمن المتوقع أن يشهد انخفاضًا كبيرًا بنسبة 42% إلى 83% في انبعاثات غازات الدفيئة بحلول عام 2035، ومن المتوقع أن توفر مصادر الطاقة النظيفة 62% إلى 88% من الكهرباء. وحتى في صناعة الغاز، التي تعتبر من أكثر الصناعات الملوثة، ستنخفض انبعاثاتها بنسبة 12% إلى 28% بحلول عام 2035.

الطريق لا تزال طويلة
بالرغم مما ذكر، ليس كل شيء ورديًا. وعلى الرغم من الأخبار الجيدة، فإن الولايات المتحدة لا تزال بعيدة عن الهدف الذي حددته لنفسها كجزء من اتفاق باريس لعام 2015، والذي يتضمن خفض ما لا يقل عن 50% من الانبعاثات بحلول عام 2030، وخفض شبه كامل للانبعاثات بحلول منتصف القرن الحالي. ومن المتوقع الآن حدوث انخفاض بنسبة 32% إلى 42% فقط بحلول عام 2030، وفي الواقع، إذا استمرت الوتيرة الحالية، فقد تتسع الفجوة.
تأخذ هذه الاستنتاجات بعين الاعتبار سلسلة الإنجازات التشريعية والتنظيمية على مستوى الحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة ككل وعلى مستوى ولاياتها. فهي تؤكد على صعوبة الحد من انبعاثات غازات الدفيئة بسرعة كافية للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية، على النحو المنصوص عليه في اتفاق باريس (من المهم ملاحظة أن متوسط درجة الحرارة العالمية قد ارتفع بالفعل بما لا يقل عن 1.1 درجة مئوية منذ ما العصر ما قبل الصناعي).
تنبع أسباب هذه الفجوة من عدة عوامل رئيسية. ويتوقع التقرير زيادة بنسبة 24% إلى 29% في الطلب على الكهرباء بحلول عام 2035. وترجع الزيادة في الطلب على الكهرباء إلى النمو الاقتصادي، والتحول إلى السيارات الكهربائية (التي تقلل في الوقت نفسه من استهلاك النفط)، والزيادة الكبيرة في استخدام مراكز البيانات التي تحتاج الى طاقة بشكل كثيف (مثل لتقنيات السحابة، الذكاء الاصطناعي وغيرها) هناك عامل آخر وهو صعوبة نشر الطاقة النظيفة بسبب المعارضة المحلية والتأخيرات في عملية الترخيص وفي سلسة الإمدادات.
كما تُراكم حالة عدم اليقين القانوني والسياسي صعوبات إضافية. وتشكك القرارات التي اتخذتها مؤخرًا المحكمة العليا في الولايات المتحدة في قدرة الوكالات الفيدرالية على وضع أنظمة بيئية بعيدة المدى.
ويشير التقرير إلى أن هناك خطرًا كبيرًا من أن يتم التنازل عن خطة خفض الانبعاثات في حالة حدوث تغيير كبير في سياسة الولايات المتحدة - على سبيل المثال، إذا كان الجمهوريون، الذين يقودون سياسة مناهضة للتقدم العلمي ويعارضون استخدام التقنيات النظيفة، سيفوزون في الانتخابات الرئاسية أو انتخابات الكونجرس في نوفمبر المقبل. وبالفعل نرى أنه في العقد الماضي في العديد من الولايات في الولايات المتحدة التي يرأسها حاكم جمهوري أو مجلس النواب، طبّقت سياسات جعلت من الصعب تركيب مزودات للطاقة المتجددة، والتحول إلى وسائل نقل كهربائية والحد من التلوث بشكل عام.

أسباب للفرح وأسباب للقلق
بحسب تصريحات الدكتور دانييل مدار، الباحث والمستشار العلمي في مجالات الطاقات البديلة والتغير المناخي وغيرها، وأحد مؤسسي شركة SP Interface، فإن الاستخدام الأكثر انتشارًا للكهرباء بسبب التحول من الاعتماد على النفط للكهرباء "هذا الانتقال إلى السيارات الكهربائية هو نعمة. "إن وسائل النقل الكهربائية أكثر كفاءة بكثير مقارنة بوسائل النقل التي تعمل بمحركات الاحتراق الداخلية، كما أن مولدات الطاقة الأكبر حجما هي أكثر كفاءة مقارنة بمحركات المركبات، لذلك، حتى لو كانت كل الكهرباء كافية للقيادة إذا تم إنتاج وسائل النقل في محطات توليد الطاقة التي تعمل بمشتقات التقطير البترولية، فسيكون هناك انخفاض في انبعاثات غازات الدفيئة في هذا القطاع. علاوة على ذلك، وبما أن شبكة الكهرباء تستخدم بشكل متزايد التقنيات التي تنبعث منها كميات قليلة جدًا من غازات الدفيئة، مثل الطاقات المتجددة وتخزين الطاقة، فإن كل كيلوواط ساعة من الكهرباء تنبعث منها غازات دفيئة أقل مقارنة بالماضي.
أما فيما يتعلق بعدم اليقين بشأن السياسات الأمريكية بعد الانتخابات، فقد لا تتغير نحو الأسوأ فيما يتعلق بخفض انبعاثات غازات الدفيئة. في هذا السيناريو، بحسب مدار، هناك احتمال معقول أن تكون التوقعات الواردة في التقرير متشائمة، ومن الممكن عملياً حدوث انخفاض أكبر في الانبعاثات، لأن التقرير يقدم توقعات خطية، يتم فيها اعتماد تقنيات منخفضة الكربون بينما تزداد الانبعاثات بنسبة ثابتة كل عام، وبالمقابل تنخفض الانبعاثات بقيمة ثابتة. ومع ذلك، عندما يتعلق الأمر بتبني تقنيات جديدة، فإن التقنيات الجديدة التي هي أفضل وأرخص ستسيطر على السوق الحالية بشكل كبير في غضون 10 إلى 15 سنة.
علاوة على ذلك، يقول مدار إن الحكومة الأمريكية (والأوروبية) قررت هذا العام فرض رسوم جمركية باهظة على استيراد السيارات الكهربائية من الصين (وكذلك على بطاريات تخزين الطاقة وغيرها من التقنيات) كجزء من حملة جيوسياسية واسعة النطاق، من أجل حماية صناعات السيارات المحلية. الجمرك الضخم سيضر بشكل كبير بوتيرة الانتقال إلى السيارات الكهربائية.
فيما يتعلق باستثمار إدارة بايدن في الحد من الانبعاثات، يتبين أن هناك أيضًا وجهًا آخر للعملة. يقول مدار "صحيح أنه كان هناك استثمار غير مسبوق من جانب الحكومة الفيدرالية الديمقراطية في السنوات الأخيرة في خفض الانبعاثات، لكن لا يمكن تجاهل أنه في الوقت نفسه كان هناك أيضًا استثمار ضخم في التنقيب عن النفط". مما جعل الولايات المتحدة أكبر منتج للنفط في العالم، في حجم نشاط لم يسبق له مثيل في تاريخ العالم". أي أن الإدارة عملت من ناحية على تعزيز الطاقة الخضراء، وفي الوقت نفسه فعلت العكس تماماً. ويبدو أن إدارة بايدن "فضلت إبقاء أسعار النفط منخفضة نسبيا (من خلال إنتاج النفط على نطاق واسع وزيادة العرض) لتخفيض التضخم المالي وزيادة الأسعار التي يمكن أن تعرض أنظمة حكم للخطر، على أن تخفض من انبعاثات غازات الدفيئة".
في ظاهر الأمر، يبدو أن لدينا أسباباً تجعلنا سعداء إثر صدور التقرير. ولكن رغم ذلك، هناك أيضاً أسباب تدعو للقلق. وفي نهاية المطاف، قد تنقلب قرارات الإدارة الأمريكية الحالية 180 درجة إذا تم انتخاب ترامب. وحتى لو ظل الاتجاه دون تغيير، فيبدو أنه لا يزال هناك استثمار كبير بالوقود الأحفوري. والأمر المؤكد هو أن حجم التغيير الذي يمكن أن يحدث بحلول عام 2030 من المتوقع أن يكون على نطاق لم يسبق له مثيل.

أعدّت المقال: "زاڨيت" – وكالة الأنباء التابعة للجمعيّة الإسرائيلية لعلوم البيئة.